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  • 《珠海市全面深化改革2020年工作要点》正式印发
    日期:2020-05-19  发布:网站管理员  浏览:72  举报:投诉举报

    □本报记者张伟宁

    2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是珠海经济特区成立40周年。近日,《珠海市全面深化改革2020年工作要点》正式印发。据了解,今年,珠海将部署“1+1+10”个领域改革,全面推进46项改革任务,围绕珠海经济社会发展的重点领域和关键环节打出一系列改革“组合拳”,为推进珠海经济特区“二次创业”加快发展提供强大动力,当好新时代改革开放“探路尖兵”。

    谱写珠澳合作开发横琴新篇章

    贯彻落实习近平总书记对推进珠澳合作、横琴开发作出的系列重要指示精神,积极探索“一国两制”新实践。今年,珠海将以珠澳深度合作开发横琴为总牵引、主平台,全力以赴,精准发力,攻坚克难,谱写新篇,围绕五个“新”(新体制、新环境、新产业、新都市、新生活)做好珠澳合作开发横琴这篇文章。

    围绕这一改革重点任务,《工作要点》从体制创新、环境打造、产业发展、都市建设、民生保障等多领域、多维度、多层次,提出具有创新性、引领性、实操性的改革举措。其中包括:构建珠澳双方共商共建共管共享新的体制机制,共同推进粤澳深度合作区建设;延伸澳门国际自由港制度和政策体系,争取实行更高水平的市场准入负面清单管理制度,推进优化拓展“分线管理”政策落地实施,探索推进横琴与澳门跨境税务服务体系、跨境人民币电子缴税、跨境“税融通”服务等创新;建立聚焦科技创新、特色金融、医疗健康、跨境商贸、文旅会展、专业服务六大产业发展的体制机制,构建珠澳产业协同发展新格局;以横琴新区及一体化发展区域为重点对接澳门,携手打造粤港澳大湾区的澳珠极点,全面提升发展能级、量级;以“澳门新街坊”项目为重要载体,推动珠澳合作从经济领域向社会、文化、民生等领域深度拓展,构建珠澳全面合作共赢共享共同体等。

    聚焦公共安全应急管理体系建设

    贯彻落实习近平总书记关于完善重大疫情防控体制机制和健全国家公共卫生应急管理体系的重要讲话精神,以改革创新的精神、攻坚克难的勇气,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。珠海将以完善重大突发疫情防控体制机制和公共安全应急管理体系建设为应试指南,着力构建平战结合的公共卫生、生物安全、生产安全、环境安全、社会安全及自然灾害六大防控体制和应急管理体系。

    针对这次重大突发疫情防控补短板强弱项,《工作要点》提出强化公共卫生法治保障,完善疾病预防控制体系,健全公共卫生服务体系,改革完善重大突发疫情防控救治体系,健全重大突发疫情应急响应机制,健全重大疾病医疗保险和救助制度,完善应急医疗救助机制,健全统一的应急物资保障体系和储备体系,落实食品药品安全“四个最严”要求等多项具体的改革任务。(下转04版)(上接01版)并由此及彼、未雨绸缪,进一步提出整合提升公共卫生、生物安全、生产安全、环境安全、社会安全及自然灾害六大防控体制机制和应急管理体系建设,对各类突发公共事件的预防和应对作出系统全面的改革安排。

    深化十个方面体制机制改革

    除两大重点以外,今年珠海还将从十个方面进一步深化体制机制改革。

    一是深化行政体制改革,包括深化“放管服”改革、加强“数字政府”改革建设、推进落实市区权责划分、完善经济功能区体制机制、推进行政执法体制改革、推进行政复议体制机制改革。二是深化营商环境综合改革,包括优化营商环境、推进国际贸易通关便利化、深化商事制度改革、改革完善公正监管和公平竞争审查制度、深化资源配置方式改革。三是深化科技创新改革,包括加强科技创新、加大知识产权保护力度、加快人才聚集。四是深化国资国企改革,包括推进市属国有企业市场化改革、推进国有资本布局结构战略性调整、分类推进市属国有企业混合所有制改革。五是深化事业单位改革。六是深化“五位一体”民生改革,包括深化教育领域改革、推进医联体试点建设、构建高水平家政服务体系、推进国家居家和社区养老服务改革试点建设、完善住房保障体系。七是深化社会治理体制改革,包括深化基层社会治理体制改革、深化城市管理和综合执法体制改革。八是深化农村改革,包括加快农村土地流转,推进省级示范区、镇、村创建,打造乡村振兴新载体。九是深化立法创新改革,包括加强珠港澳立法交流、开展有效法规梳理、加强立法创新。十是深化大湾区互动发展体制机制创新,包括推动珠江口东西两岸交通融合发展、探索建立深珠协同发展新机制、探索建立与广州互动发展新机制。

    记者从市委改革办了解到,《工作要点》各项任务是围绕珠海经济社会发展重点领域和关键环节所打出的改革组合拳,改革举措针对性强,特点鲜明,突出政治站位、系统集成、制度主线,坚持目标导向、问题导向、结果导向,着力为推动珠海高质量发展、提升城市能级量级提供体制机制保障。接下来,我市将进一步出台《工作要点》任务分工方案,加强改革督查评估,优化改革考核方式,对压实改革责任、落实改革成效提出进一步的具体要求。


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